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安徽省人口老龄化国情省情教育知识读本(节选)
发布时间:2020年05月08日 15:39 阅读量:665

前言

人口老龄化是21世纪人类社会共同面临的重大课题,也是我国的基本国情。我国目前已进入人口老龄化快速发展期,根据国家统计局发布的最新人口数据,到2018年底,我国60周岁以上老年人口达2.49亿,占总人口的比例提升到17.9%,是目前世界上唯一老年人口过两亿的国家。国家应对人口老龄化战略研究预测数据显示,我国人口老龄化程度将持续加深,至本世纪中叶将达到顶峰35%左右。

安徽既是人口大省,也是老年人口大省。我省人口年龄结构老化现象始于上世纪八十年代初期,九十年代老龄化进程明显加快,1998年,我省65周岁及以上老年人口比重达到7.02%,按照国际通行标准,人口年龄结构已进入老龄化阶段,比全国提前一年。我省人口老龄化总体呈现进入老龄化社会早、老年人口比例高、老龄化进程快、农村老年人口比重大、超前于经济社会发展等突出问题。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视老龄工作。党的十八届三中、四中、五中全会就应对人口老龄化、加快建设社会养老服务体系、发展养老服务产业等都提出明确了要求。“十三五”规划纲要更是将之上升为国家战略,要求加强顶层设计,构建以人口战略、生育政策、就业制度、养老服务、社保体系、健康保障、人才培养、环境支持、社会参与等为支撑的人口老龄化应对体系。2016年,习近平总书记在主持中共中央政治局就我国人口老龄化的形势和对策第三十二次集体学习时强调,坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合,坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合,坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合,努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇,努力满足老年人日益增长的物质文化需求,推动老龄事业全面协调可持续发展。2017年,习近平总书记在党的十九大所作报告回归中国共产党人的历史初心、坚定中国共产党人的未来使命,富含中国立场、世界眼光、人类情怀,站在中国特色社会主义新时代,对未来发展作出总体安排,同时,立意高远,视野宏阔,察今思来,对正在演变为全球趋势的人口老龄化挑战作出回应,并结合中国国情,借鉴老龄化先行发达国家的经验教训,从党和国家基本方略层面提出实施积极应对人口老龄化和老龄社会的重大战略安排。

为了应对我国步入老龄化社会带来的机遇和挑战,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,增强全社会人口老龄化国情意识,落实习近平总书记的重要指示,2018129日,全国老龄办、中组部、中宣部等14部委联合印发了《关于开展人口老龄化国情教育的通知》。中国老年大学协会积极响应《通知》要求,于2018424日下发了《关于贯彻落实14部委<关于开展人口老龄化国情教育的通知>精神开展积极老龄观主题教育活动的通知》。同年728日,安徽省老龄办、省委组织部、省委宣传部、省发改委等14个部门联合下发《关于开展人口老龄化国情省情教育的通知》,规定人口老龄化国情省情教育的主要内容是人口老龄化形势教育、老龄政策法规教育、应对人口老龄化成就教育、孝亲敬老文化教育、积极老龄观教育等。在组织教育活动的具体措施上,包括组成宣讲队伍,开展主题宣讲;发挥主流媒体引领作用,进行集中宣传;结合传统节庆日,举办文化活动等。要求各级组织、教育部门要积极编写人口老龄化国情省情教育知识读本和培训教材。

为配合各地、各部门、各学校更好地开展我省人口老龄化国情省情教育和积极老龄观教育活动的开展,安徽省老年大学协会与安徽老年开放大学组织编写了《安徽省人口老龄化国情省情教育知识读本》(以下简称《读本》)。

《读本》以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,以《中华人民共和国老年人权益保障法》《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》、《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》、《老年教育发展规划(20162020年)》和安徽省相关办法、意见等为基本依据,以增强全社会的人口老龄化意识为目的,阐释了人口老龄化的内涵,介绍了习总书记关于老龄工作的重要论述,并围绕人口老龄化国情省情教育的五项内容,即人口老龄化形势教育、老龄政策法规教育、应对人口老龄化成就教育、孝亲敬老文化教育、积极老龄观教育进行了系统梳理。

《读本》面向全社会,重点对象是党政干部、青少年和老年人,主要是为人口老龄化国情教育和积极老龄观教育活动主题宣讲提供内容和参考,为各级老年大学实施教育教学及各级领导班子理论学习中心组和干部培训提供教育内容。各地、各部门、各学校可在《读本》的基础上,结合本地区实际,及时增补总结本地区活动的好做法和新成效,编写具有地方特色的培训材料。

尽管编写人员查阅了大量资料,综合了最新的研究进展,但由于自身学识水平的局限,以及老年教育相关理论和实践的欠缺,加之编写人员时间紧张,《读本》会存在一些疏漏和错误之处,敬请广大读者批评指正。(节选)

 

 

 

编者

201961

(编发:陆磊)