构建以人民为中心的家庭友好型社会——积极应对老龄化和超低生育率挑战

准确认识我国人口国情的基本特征，有助于落实以人民为中心的发展思想。文本基于第七次全国人口普查数据，对我国人口发展的新趋势、新特点以及对世界格局产生的影响进行分析。当前，我国人口国情与发展的主要特征表现为：人口基数大、人口众多的基本国情没有改变，但已进入人口零增长（小于2.0‰）和下降期；城镇人口基数大、增长快，从根本上改变了世界的城市化格局；劳动力资源和人力资源仍居世界首位，是基本实现社会主义现代化的优势资源；老龄化和超低生育率是当前和今后一个时期突出的基本国情。针对当前人口问题，文本认为应全面构建家庭友好型社会，包括“生育友好型”、“老年友好型”和“健康友好型”家庭。建议优化生育政策，增强生育政策包容性；降低房价及居住成本；降低生育、养育和教育成本；为女性提供更多的就业支持；鼓励并促进多代家庭就近居住；提高学前三年毛入园率，使其达到95%以上。

2022年04月22日 11:07

互联网时代老年大学学习环境的实证研究——基于1923名老年学习者的调研

老年大学学习环境是保障老年终身学习成效的基础，探究互联网时代老年大学学习环境现状及问题，是推进老年教育高质量发展的依据，也是实现教育现代化目标的重要举措。研究采用分层抽样和整班抽样技术，对东、中、西部地区不同老年大学的1923名学习者开展问卷调查。研究发现：互联网时代老年大学学习环境在机构支持维度评价最高，时空适应维度评价最低；教师在促进老年学习者建立社会联结和知识联结方面策略不足；信息技术应用水平尚难支撑老年大学在线学习的常态化；老年大学学习内容规范化和体系化需加强；老年大学中自主学习和合作学习是主要学习方法；老年大学评价理念需向成效为本的标准评价转变；老年大学形成了与社区的互动局面，但缺乏志愿服务和服务社区的思想引导；老年大学具有一定的时空适应性，但在机制灵活方面有显著的提升空间。研究期望为互联网时代老年大学的供给侧改革提供参考。

2022年04月22日 11:07

新时代老年教育学学科建设的若干关键问题

老年教育学学科建设是新时代丰富老年教育内涵、深化老年教育理论、促进老年教育实践发展以及完善我国教育学学科体系的必然要求。当前我国老年教育学已具备学科成立的条件，但尚不成熟，亟需围绕老年教育学的概念界定、学科定位、学科性质、研究对象、研究范畴、体系构建和研究方法等核心问题进行厘定和论证。新时代老年教育学学科建设需要从四个方面着力：一是在根本思路上，要树立大教育学观，坚持问题意识和需求导向，解决好学科内在建制与外在建制的关系，并凸显出老年教育学中“学”的内涵。二是在主要任务上，要形成公认的话语表达方式，推进学科制度化建设和“学科群”建设，营造老年教育学学术共同体与文化氛围，推进学习型社会的“老化”教育研究。三是在学科关系处理上，要协调处理好老年教育学与相关学科、老年教育学与老年教育理论和实践之间的关系，以及处理好老年教育学的中西关系。四是在外部保障上，应从创建老年教育学会和专业研究机构、加强大学老年教育学系科建设、加强老年教育学图书和期刊出版等方面助力老年教育学学科建设。

2022年04月22日 11:07

我国人口深度老龄化与老年照护服务需求发展趋势

基于我国人口结构发展趋势预测,2022年我国老龄化率将达到14%,进入深度老龄化社会;到2030年前后老龄化率将达到20%,进入超级老龄化社会。随着人口老龄化和老年人口高龄化不断上升,我国失能半失能老人规模及其比例将由2020年的4 564万人和17.11%上升到2030年的6 953万人和17.44%,至2050年进一步上升到12 606万人和22%。失能半失能老人规模的快速扩大,将引发老年照护服务需求激增,按照90%失能半失能老人由家庭照护、10%由机构照护估算,照护机构护工需求将由2020年的33.8万人增加到2030年的52.2万人和2050年的101万人。考虑到家庭小型化趋势和“421”家庭普遍化趋势,未来由社区、家政、养老机构和医疗护理机构提供照护服务的失能半失能老人比例将会不断提高,老年照护所需护工的规模还会成倍增加,当前的护理人才教育培训机制远不能满足未来老年照护服务的需求。满足未来规模不断扩大、质量要求不断提高的多层次照护服务需求,亟须健全基本养老服务体系,大力发展多元化老年照护服务体系,切实做好护理人才中长期培育发展规划,不断完善老年健康服务体系。

2022年04月22日 11:07

面对区域老年教育发展瓶颈的积极策略

从国家战略和地方实践结合角度,围绕区域社会发展的整体规划、政府工作重心和社会文化生态思考区域老年教育问题,社会生态观不失为有利的视角。通过分析我国域老年教育实践的存在问题,发现制约发展的主要瓶颈在于:区域老年教育发展规划有针对性不足和趋同化的倾向;社区老年教育体系普遍缺乏有效的协调机制;区域发展不均衡及中心辐射功能弱。以先进的老年教育发展理念、实践经验和优质项目为引领,针对基层老年教育需求大、供给不足和工作过度依赖宏观政策等情况,从区域老年教育的积极因素入手,着眼于社区老年教育与社区建设、行业工作的协调融合,主动回应老年教育公平问题,有利于构建老年教育的可持续发展生态,提出积极的老年教育发展策略。

2022年04月22日 11:08

教育扩张与寿命延长对就业年限变动的影响

就业时长是劳动供给与经济增长的重要变量。文章基于生命表技术，利用中国1987～2020年8次人口调查资料，测算1987～2020年中国人口平均预期寿命及其构成。研究发现：（1）随着时间的推移，中国人口平均预期就业年限持续缩短，从1987年的38.12年下降至2020年的32.97年。（2）中国人口平均预期就业年限发生了结构性缩短，平均预期就业年限占平均预期寿命的比重由1987年的55.35%下降至2020年的40.81%。这一方面受教育扩张和在学年限延长（从1990年的8.50年上升至2020年的15.51年）的影响，另一方面与法定退休年龄固定不变，以及预期寿命显著延长有关。（3）中国人口老年预期就业年限出现数量增长和结构性变化。（4）就业年限存在性别与城乡差异。基于上述研究发现，文章提出加快实施延迟退休、教育改革等对策建议。

2022年04月22日 11:08

我国老年教育政策的演变及逻辑理路——基于1978—2021年政策文本的质性分析

以1978—2021年老年教育政策为研究对象，采用质性分析方法，考察了40年来老年教育政策演变逻辑及其核心关注点。从政策文本中生成了“三维七要素”的老年教育建设框架，分别为价值维度、任务维度和保障维度，包括目标价值、资源供给、质量提升、管理体制、队伍建设、办学经费和氛围营造七个要素。研究发现，我国老年教育政策话语对老年教育发展的关注以明确政策任务为主，重点强调扩大资源供给，其次为提高教育质量。重视保障性措施，尤其偏重管理体制改革，而队伍建设和办学经费所占权重相对较小。基于此，建议各级各类老年教育政策从“强制和模仿”关系转向“学习和竞争”关系；政策价值导向应重申“价值理性”,同时兼顾“工具理性”;政策任务分配从“零星分散”转向“统筹协调”;政策保障从“多头管理”转向“明晰责权”,从偏重“直接控制”转向“软硬兼施”。

2022年04月22日 11:08

积极应对人口老龄化背景下老年教育政策优化路径研究——基于政策文本计量分析

老年教育是老龄事业的重要组成部分，而老年教育政策是积极应对人口老龄化的重要手段。从现有的老年教育政策入手，通过政策文本计量的方式对老年教育政策进行分析，从政策的发布时间、发布机构和政策文本内容等方面来研究我国老年教育政策在发展过程中存在的问题，寻找出积极应对人口老龄化的老年教育政策优化路径。通过分析发现，我国老年教育发展尚存在定位不清、供需不匹配、政策缺乏关联性、责任不清、政策效果不佳等问题。我国应明确老年教育的定位，通过制定相关政策和落实责任等方式促进老年教育的发展，积极应对人口老龄化带来的挑战。

2022年04月22日 11:08

智慧养老能力的现代化及其提升路径

在信息网络和人工智能技术的飞速发展下,智慧养老成为传统养老的更新和补充方式,为老年人提供了新的养老选择。智慧养老能力的现代化以"物的力量的现代化"和"人的能力的现代化"为主要实现途径,通过促进子代技术反哺、建构社区信息场域和强化新媒体宣传以及完善老年教育体系,达到老年群体的智慧养老能力现代化的目的。根据老年群体人的现代化特征与社会现代化发展之间形成的相互促进作用,为智慧养老服务建设提供理论基础和实践指导。只有构建起属于自己的理论逻辑、实践逻辑和价值逻辑,才能为中国式智慧养老能力现代化建设提供全新的路径选择。

2022年04月22日 11:08

数字时代老年人互联网使用的影响因素研究

数字化和老龄化是当代社会转型与发展过程中所呈现出的重要特征，理解数字化背景下老年人的互联网行为并廓清其影响因素，对促进其适应并融入数字社会有积极意义。通过对由CGSS2017和《2017年中国互联网发展报告》组成的混合截面数据进行Logistic回归分析和稳健性检验，发现居住在城市、低龄、受教育程度越高、有互联网使用经历、认知能力越强、个人收入越高、家里有其他人上网、子女数量越少和互联网应用指数越高地区的老年人相对更有可能使用互联网。为帮助老年人能更好地共享数字红利，实现积极应对人口老龄化，未来需依赖家庭、社会和政府等多主体共同构建老年友好型互联网环境。

2022年04月22日 11:08